Kinderbijslag: top 10 enigszins ongebruikelijke informatie om te weten

Ze worden in Frankrijk soms als vanzelfsprekend beschouwd, helaas hebben ze niet altijd bestaan ​​en zullen ze misschien niet altijd voor iedereen bestaan. Gezinsbijslagen zijn hulp die wordt betaald aan mensen met kinderen ten laste, waarvan de bedragen en voorwaarden van land tot land verschillen. Hier is een kort overzicht van de geschiedenis van de kinderbijslag in Frankrijk, de belangrijkste maatregelen die sinds hun oprichting hebben plaatsgevonden, hun financiering of hun kostprijs. Genoeg om lees meer over deze hulpmiddelen die we elke maand ontvangen, en waarom niet, schitter met je kennis bij het volgende diner aperitief met ouders!

De stamvader van de kinderbijslag is geboren omstreeks 1916

In Frankrijk voerde in 1916 een ingenieur, Emile Romanet genaamd, die ook een fervent katholiek was, een onderzoek uit onder de arbeiders in zijn fabriek in Grenoble. Hij merkt dat hoe groter de families, hoe moeilijker ze het hebben om rond te komen, om het financieel rond te krijgen. Overtuigd van het belang van werkgevers om hun werknemers bij te staan, overtuigde hij zijn baas, Joanny Joya, om een ​​"bonus voor gezinsverantwoordelijkheden" in te voeren, berekend op basis van het aantal kinderen per huishouden. De stamvader van de kinderbijslag was geboren. Anticiperend op de eisen van arbeiders in naburige fabrieken, zal Emile Romanet de bazen van lokale bedrijven overtuigen om zich te organiseren om stakingen te vermijden. Vijf industriëlen richtten op 29 april 1918 een Compensatiefonds op, het tweede fonds van dit type dat in Frankrijk wordt erkend en het eerste dat hetzelfde jaar werd opgericht in Lorient, Bretagne.

Een eerste wet aangenomen in 1932

In 1928 en 1930 werd de wet op de sociale verzekeringen voor ziekte, ouderdom en invaliditeit aangenomen. Toen, in 1932, de wet van Landry veralgemeent gezinsbijslagen voor alle werknemers in industrie en handel, door werkgevers verplicht te stellen zich aan te sluiten bij een compensatiefonds. Maar de staatsinterventie is nog steeds beperkt, en het bedrag van de vergoedingen varieert van de ene afdeling tot de andere. De staat nam pas in 1945 kinderbijslag op, met de oprichting van de sociale zekerheid.

Een maatregel die mede verband houdt met de daling van het geboortecijfer

Gedeeltelijk opgezet op initiatief van katholieken, meer bepaald door een christelijk-sociale beweging, verscheen de kinderbijslag vooral in de jaren dertig als een manier om de daling van het geboortecijfer te compenseren waargenomen in Frankrijk na de Grote Oorlog. Frankrijk kende toen een hoog sterftecijfer, evenals een laag geboortecijfer, waardoor het in de staart van Europa kwam in termen van bevolkingsgroei. Moedig de Fransen aan om kinderen te krijgen is daarom van cruciaal belang om deze zorgwekkende trend te keren, die met name betrekking heeft op: een gunstig gezinsbeleid.

De inkomensvoorwaarden voor toeslagen dateren pas uit 2015

Tot 2015 ontvingen ouders kinderbijslag is niet ingesteld volgens huishoudelijke middelen. Het is duidelijk dat een familie van leidinggevenden of een paar arbeiders met elk twee kinderen dezelfde bedragen ontvingen, ook al kregen ze helemaal niet hetzelfde salaris.

In 1996 lanceerde Alain Juppé, toenmalig premier onder het voorzitterschap van Jacques Chirac, een straatsteen in de vijver door een reflectie aan te kondigen over inkomensafhankelijke gezinsbijslag, zonder succes. Het idee van een dergelijke maatregel dook in 1997 weer op bij Lionel Jospin, maar nogmaals, deze maatregel zal niet worden toegepast, ten gunste van een verlaging van het gezinsquotiënt.

Het duurde tot 2014, onder leiding van François Hollande, dat de inkomensafhankelijke gezinsbijslagen weer op tafel komen, om definitief te worden vastgesteld op 15 juli 2015. Vanaf deze datum wordt gezinsbijslag wordt gehalveerd voor ouders van twee kinderen die meer dan 6 euro per maand verdienen (64 euro in plaats van 129) en met vier voor wie meer dan 8 euro per maand verdient (32 euro in plaats van 129), waardoor het inkomensplafond wordt verhoogd met 500 euro per extra kind.

De familietak van de Sociale Zekerheid: minimaal 500 miljoen euro tekort

Dit is geen primeur: het tekort op de sociale zekerheid in Frankrijk schiet omhoog, hoewel elke opeenvolgende regering decennialang heeft geprobeerd het te verminderen. Volgens gegevens van de Commissie voor socialezekerheidsrekeningen bedroeg het tekort van deze laatste in 4,4 ongeveer 2017 miljard euroDe familietak van de sociale zekerheid, die kinderbijslag omvat, is niet degene met het grootste overschot.

Volgens dagelijkse informatie Le Monde, zou de familietak voor het eerst sinds 2007 “in het groen” gaan, naar 500 miljoen euro in 2017 tegen een tekort van een miljard euro in 2016. De familietak van de Sociale Zekerheid is zeker nog steeds een tekort, maar minder dan andere takken zoals arbeidsongevallen (800 miljoen euro) en ouderdom (1,5 miljard euro).

Frankrijk goed af in vergelijking met sommige Europese buren

Of we nu voorstander zijn van een verhoging van de gezinsbijslagen of juist willen dat ze worden verlaagd, we kunnen in ieder geval niet ontkennen dat Frankrijk het op het gebied van gezinsbeleid best goed heeft. Hoewel de bedragen over het algemeen hoger zijn in Duitsland en in bepaalde Scandinavische landen, hebben andere landen, zoals Italië, Spanje of het Verenigd Koninkrijk, ernstige inkomensbeperkingen. En onder sommige Europese buren, de verhoging van het bedrag volgens het aantal kinderen is minder dan in Frankrijk, zelfs als bij ons het eerste kind geeft geen recht op een toeslag. Als we alle gezinshulp die in Frankrijk beschikbaar is (ouderschapsverlof, kinderbijslag, zwangerschapsverlof, enz.) samenbrengen, is de gezinspolis bijzonder voordelig. Frankrijk toont ook een van de hoogste arbeidsparticipatie van vrouwen in Europa, en een hoger geboortecijfer dan de meeste van zijn buren, gedeeltelijk in ieder geval vanwege de steun aan gezinnen.

De gezinsbijslag, een helpende hand voor het 3e kind

Op het vasteland van Frankrijk is de gezinsbijslag (CF) is bedoeld voor gezinnen met ten minste drie kinderen ten laste, allemaal van ten minste 3 jaar en jonger dan 21 jaar. De gezinstoeslag, die in januari 1978 werd ingevoerd, markeert de prioriteit die aan het derde kind wordt gegeven. De gezinstoeslag vervangt de alleenstaande salaristoeslag, de thuisblijfmoedertoeslag en de kinderopvangtoeslag.

In december 2016 werd het uitgekeerd aan 826 huishoudens, waarvan een kwart een eenoudergezin is. Het basisbedrag is € 600, dat kan worden verhoogd tot € 170,71 voor gezinnen waarvan het inkomen een bepaald plafond niet overschrijdt.

2014: een maatregel over ouderschapsverlof om gendergelijkheid te bevorderen

Als onderdeel van een wetsvoorstel over gendergelijkheid onder leiding van mevrouw Najat Vallaud-Belkacem, toenmalig minister van Vrouwenrechten onder het voorzitterschap van François Hollande, heeft een belangrijke hervorming van het ouderschapsverlof plaatsgevonden, die in juli 2014 in werking is getreden. vanaf deze datum kunnen ouders van slechts één kind, die tot dan toe slechts recht hadden op 6 maanden verlof, nog zes maanden op voorwaarde dat de andere ouder het verlof opneemt. Het verlof wordt uiteraard verlengd tot 12 maanden, op voorwaarde dat deze periode gelijkelijk over de twee ouders wordt verdeeld. Vanaf het tweede kind duurt het ouderschapsverlof altijd maximaal drie jaar, maar CAF-steun wordt alleen betaald tot het kind 3 jaar oud is als het wordt gedeeld tussen de twee ouders: maximaal 24 maanden voor één ouder en 12 maanden voor de andere ouder, als onderdeel van de Gedeelde Kinderbijslag (PreParE). Het doel: vaders stimuleren om ouderschapsverlof op te nemen om voor hun pasgeboren baby te zorgen.

Tegen het einde van de universaliteit van de kinderbijslag?

Dit is een vraag die regelmatig op tafel komt, ongeacht de politieke oriëntatie van de verschillende regeringen. Als de gezinsbijslagen tot nu toe een bedrag hebben dat afhangt van het inkomensniveau van de gezinnen, blijven ze universeel: alle Franse ouders, wie ze ook zijn, ontvangen kinderbijslag, ook al verschilt het bedrag naargelang hun inkomensniveau.

In een tijd waarin het noodzakelijk is om middelen te vinden om het tekort van de sociale zekerheid te verminderen, roept de universaliteit van de gezinsbijslagen vragen op. Heeft een gezin met een maandinkomen van meer dan 10 euro echt een helpende hand van slechts enkele tientallen euro's nodig om hun kinderen op te voeden?

In maart 2018 zou Guillaume Chiche, LREM-gedeputeerde voor Deux-Sèvres, in samenwerking met LR-deputaat van Ille-et-Vilaine Gilles Lurton, een rapport indienen met aanbevelingen over het Franse gezinsbeleid. Maar als ze waren gemaakt (de deputaten zouden het moeilijk hebben gehad om overeenstemming te bereiken), hebben hun conclusies voorlopig niet veel lawaai gemaakt en hebben ze nog niet geleid tot een wetsvoorstel.

Wie financiert de kinderbijslag?

In 2016 werd 84,3 miljard euro betaald door de Kinderbijslagfondsen (Caf) en de Centrale Sociale Landbouwfondsen (Ccmsa) in de vorm van wettelijke uitkeringen. Deze financiële massa omvat drie categorieën: uitkeringen op voorwaarde van de aanwezigheid van een kind, huurtoeslag, uitkeringen in verband met solidariteit en ondersteuning bij activiteiten. Wat betreft gezinsbijslagen, deze worden meestal gefinancierd door sociale premies die door werkgevers worden betaald, tot 5,25% of 3,45% afhankelijk van het beroep. De rest komt van de CSG (algemene sociale premie, ook geheven op loonstroken) en belastingen. Het is duidelijk dat elke actieve Fransman een beetje kinderbijslag financiert.

bronnen:

• https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/essentiel/Essentiel_depensesPresta_ESSENTIEL.pdf
• https://www.urssaf.fr/portail/home/employeur/calculer-les-cotisations/les-taux-de-cotisations/la-cotisation-dallocations-famil.html
• http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/protection-sociale/politique-familiale/comment-branche-famille-securite-sociale-est-elle-financee.html
• http://www.vie-publique.fr/politiques-publiques/famille/chronologie/
• http://www.slate.fr/story/137699/emile-romanet-inventa-allocations-familiales