Digitale wereld zonder papierstof. Hoe importvervanging de sleutel tot vooruitgang wordt

In 2022, the majority of Western vendors and foreign products left the market, the corporate segment and the public sector received significant damage. For example, it became impossible to purchase and further maintain imported systems and equipment.

Maar dit is slechts het topje van de ijsberg: het gaat niet alleen om de beschikbaarheid van de benodigde technologieën, maar ook om de mogelijkheid operationele substitutie importeren.

Thus, in 2022, instead of the planned transition to technologies in key sectors of the economy, key players in the digital services market were faced with the need to completely get rid of import dependence in an emergency mode.

Op sommige gebieden (engineering, software, farmaceutische industrie en deels radio-elektronica) zijn binnenlandse producten niet alleen concurrerend, maar kunnen ze ook buitenlandse technologieën overtreffen.

Een van de meest succesvolle voorbeelden van importsubstitutie is de ELAR-onderneming, die onafhankelijk industriële scanners en documentatiesoftware ontwikkelt en produceert, professionele diensten voor het scannen van documenten en het maken van databases levert en onderzoek doet op het gebied van kunstmatige intelligentie.

ELAR scanners not only occupy 90% of the market of professional scanners, but are also exported abroad, including to Europe and Asia. Taking into account the completely localized production in the Federation, the risks when using the company’s products are almost reduced to zero, and operating costs are lower than when using foreign solutions.

The company implements its projects both in the public sector (Presidential Administration, Government of the Federation, authorities of the regions of the Federation) and in large businesses (OMK, Gazprom, KOMOS GROUP, SUEK, PhosAgro). 

Valkuilen van het “Nationaal Regime”

To support the domestic manufacturer and ensure national security, the state establishes restrictions on public procurement of radio electronic products. So, according to the Decree of the Government of the Federation No. 878 dated July 10.07.2019, XNUMX¹, a unified register of radio-electronic products (REP register) was created and a list of radio-electronic products originating from foreign countries was approved, in respect of which restrictions for purchases are established.

When purchasing goods from this list, a “national regime” applies, that is, customers are required to give preference to products from the REP register. A catalog of goods, works and services has also been created, which indicates typical characteristics for different categories of products (Decree of the Government of the Federation No. 145 of 08.02.2017²). De klant heeft niet het recht om aanvullende kenmerken van de goederen aan te geven, daarom is hij verplicht om in de aankoopdocumentatie alleen de informatie te gebruiken die in de catalogus is opgenomen.

This has led to the fact that for some categories of radio-electronic products it is difficult for customers to find domestic analogues within the framework of import substitution. And if there is an opportunity to purchase imported goods, then the set of characteristics for competitive purchase is very limited. But even if the required products are registered in the REP register, there is always a risk that the manufacturer will not be able to meet the ever-increasing volumes of government orders.

ElarScan-scanners: volledige importvervanging

ELAR has been producing scanners under its own brand since 2004. Initially, the company, like many others in the Federation, purchased foreign equipment, but it had to be constantly refined due to the peculiarities of office work and archiving in Our Country. Moreover, the maintenance of these devices was difficult due to the lack of constant access to components.

Today in Our Country, only ELAR is able to provide the planned production of professional scanning equipment in the required volume, since only its products (more than 20 models) are included in the REP register. The share of ELAR in the market at the end of 2021 amounted to about 90%, according to the State Purchases portal³, is het bedrijf de afgelopen 10 jaar de leider geweest in termen van het aantal verkochte apparatuur in ons land. 

To date, ELAR has its own plant for the production of scanning equipment under the brands “ElarScan” and “ELAR PlanScan”. Manufactured products are supplied to customers, some of them are exported to Europe, Asia, Africa, Latin America and the CIS. The share of exports is growing every year, ELAR equipment has gained popularity among foreign users around the world and successfully competes with the best examples of scanning equipment from European manufacturers even in the current conditions.

Alexander Kuznetsov, hoofd ECM bij ELAR Corporation, beweert dat registratie in de REW "het in korte tijd en met minimale arbeidsintensiteit mogelijk maakt om apparatuur aan te schaffen die volledig in overeenstemming is met 44-FZ⁴ and with the use of the national regime. According to him, all restrictions imposed by Decree of the Government of the Federation No. 878 are observed, and all scanners are always available for order.

The import-substituting line of scanners “ElarScan” is assembled in Our Country and consists of a domestic hardware base. ElarScan models are equipped with fully domestic industrial cameras with resolutions of 50, 100 and 150 megapixels. The development of cameras was carried out for several years by the forces of the ELAR production center. This component is not inferior in terms of shooting characteristics to the best foreign analogues.

Scanners operate under the control of domestic professional software “ELAR ScanImage” from the register of software (No. 3602⁵), which provides an extensive list of tools for managing digitization projects and batch image processing. As an operating system, the Astra Linux is used. This means that ElarScan equipment is suitable for working with documents of any level of secrecy. 

Scanners worden geleverd als software- en hardwaresysteem en zijn op de dag van installatie direct klaar voor gebruik. Service is beschikbaar voor alle gebruikers in het hele land.

De ElarScan-lijn voldoet volledig aan de eisen van toezichthouders (VNIIDAD, Rosarkhiv). Bibliotheken, archieven, musea, BTI en vele andere instellingen ontwikkelen departementale digitaliseringsnormen, gericht op de mogelijkheden en kenmerken van ELAR-technologie. Het afgelopen jaar zijn meer dan 100 overheidsinstellingen in het hele land uitgerust met ElarScan-scanners.

Astronomie en archivering

Voor industriële digitalisering van documenten, de meest gebruikte planetair и documentscanners. Het eerste type heeft de grootste autonomie en veelzijdigheid in vergelijking met andere typen scanners. Zo zijn alle apparaten van de ElarScan-lijn uitgerust met ingebouwde computers. Bij een planetaire scanner bevindt het scanelement zich boven het onderwerp en is er geen direct contact met het document. Een documentscanner is echter een uitstekende keuze als u een groot aantal losbladige papieren documenten van hoge kwaliteit en zonder historische waarde moet scannen.

Maar alleen op een planetaire scanner kunnen de meest waardevolle exemplaren worden gedigitaliseerd zonder bang te hoeven zijn ze te beschadigen. Er wordt gefilmd met industriële camera's met sensoren met een hoge resolutie. Planetaire scanners bieden de hoogste beeldkwaliteit, de mogelijkheid om documenten inline met dezelfde instellingen te scannen en indien nodig snel te wijzigen.

Het is echter een vergissing om te denken dat de reikwijdte van de planetaire scanner hier eindigt. Zo'n apparaat is ideaal voor het digitaliseren van archiefdocumenten (vooral geniet), boeken, kranten, tijdschriften en kunstvoorwerpen. 

De sensor legt het hele beeld vast, zonder stitching, het resulterende beeld is te zien in de preview en de instellingen kunnen worden aangepast als ze niet correct zijn. Met optische zoom kunt u kleine details close-up verzenden en de scantijd van een document is gemiddeld 1 seconde.

Het te scannen object wordt niet op het glas geplaatst, zoals bij huishoudelijke scanners, maar ligt in de “cradle”. De "cradle" is een mechanisme met twee platen waarmee u de optimale plaatsing van het origineel kunt kiezen en het oppervlak kunt aanpassen aan de dikte van het document.

Miljarden en jaren

On February 11, 2022, President Vladimir Putin instructed the Ministry of Digital Development, the Federal Archives and the Academy of Sciences to study the issue of transferring the entire Archival Fund of Our Country to digital format. 

Maar in werkelijkheid is de taak veel moeilijker. Hoewel de bestelling specifiek verwijst naar het Archieffonds, bevatten departementale archieven, archieven van wetenschappelijke en industriële ondernemingen en bibliotheken ook een groot aantal belangrijke documenten, waarvan vele in één enkel exemplaar. En die moeten ook aangepakt worden.

Vertegenwoordiger van ELAR Alexander Kuznetsov Ik ben er zeker van dat het proces van het digitaliseren van archiefdocumenten in verschillende subtaken moet worden verdeeld. Fondsen van federale archieven moeten massaal worden gedigitaliseerd. Dergelijke werken omvatten de oprichting van een elektronisch fonds voor gebruik en een wetenschappelijk referentieapparaat. Dergelijke volumes kunnen alleen worden uitgevoerd met de betrokkenheid van gespecialiseerde aannemers.

"Op gemeentelijk niveau is het raadzaam om digitaliseringsplannen goed te keuren en in de eerste fase instellingen uit te rusten met standaard binnenlandse scanapparatuur die scannen mogelijk maakt in overeenstemming met de aanbevelingen van het Federaal Archief," zei Kuznetsov. 

Wat zeker is, is dat bij een project van deze omvang en dit belang alle gebruikte technologieën in eigen land moeten worden geproduceerd en dat aannemers de ervaring moeten hebben, evenals de nodige wettelijke licenties om met een hoge mate van geheimhouding te werken.

Kunstmatige intelligentie onder controle van de operator

Benaderingen voor documentdigitalisering zijn onderverdeeld in twee hoofdtypen: de aankoop van diensten van een gespecialiseerde aannemer en zelfscanning door de klant.

De eerste optie is handig voor grote volumes, wanneer een massale conversie van archiefdocumenten die gedurende vele jaren zijn verzameld in digitale vorm wordt uitgevoerd. 

ELAR werkt volledig op eigen hard- en software en beschikt over alle benodigde licenties om te werken met documenten die staatsgeheimen bevatten. Daarom kan het bedrijf de veiligheid van waardevolle fondsen en transparante voorwaarden voor projectuitvoering garanderen. 

Met documenten wordt bij ELAR letterlijk in al hun soorten gewerkt: met financiële en bancaire documentatie, met het bibliotheekfonds, met archieven en archiefkasten, om nog maar te zwijgen van alle mogelijke opties voor afdelingsdocumentatie. Informatie uit veel documenten is belangrijk om te voldoen aan de verzoeken van burgers en rechtspersonen. Zo worden op basis van papieren fondsen van Rosreestr, BTI en andere afdelingen databases gecreëerd, die de uitvoering van openbare diensten versnellen.

Alle materialen worden niet alleen gescand, maar ook herkend, in één vorm gebracht en geïntegreerd in de benodigde registers. ELAR gebruikt software-algoritmen om gegevens te herkennen en het bedrijf heeft ook ongeveer 5000 operators in dienst. Meer dan 400 scanners van verschillende typen zijn betrokken bij de "digitaliseringsfabriek", en al deze apparaten worden rechtstreeks door het bedrijf zelf ontworpen en geproduceerd. 

Een heel belangrijk proces is om gegevens naar uniforme standaarden te brengen, vooral als het gaat om officiële documenten.

ELAR, being a leader in the digitization of documents on the market, regularly fulfills orders from government departments. The state has set high standards for the digitalization of public services, the share of public services available in electronic form is constantly growing. Order of the Government of the Federation of April 11.04.2022, 837 No. XNUMX-r⁶ het concept van overgang naar de levering van de absolute meerderheid van staats- en gemeentelijke diensten zonder de noodzaak van de persoonlijke aanwezigheid van burgers in de 24/7-modus werd goedgekeurd.

"Context": ECM voor kantoorwerk

Scannen is slechts één stap bij het maken en beheren van een digitaal archief. Een belangrijk onderdeel van het werk is het catalogiseren en automatiseren van het werken met documenten. Hiervoor zijn er ECM-systems – gespecialiseerde programma's voor contentmanagement. 

ECM – Enterprise Content Management – ​​kan letterlijk vertaald worden als “Information Resource Management”, in termen van betekenis ligt dit product dicht bij elektronische documentbeheersystemen.

ECM-systeem "ELAR Context" (register van binnenlandse software nr. 12298 gedateerd 21.12.2021/XNUMX/XNUMX⁷) stelt u in staat om de documentstroom van elk niveau van complexiteit volledig te automatiseren, documentroutering in een organisatie in te stellen en een elektronisch archief van welke aard dan ook te creëren.

Op basis van het ELAR Context platform worden importsystemen voor het opslaan en beheren van documenten vervangen. Het systeem wordt gebruikt bij de implementatie van platformoplossingen in digitale transformatieprojecten van de publieke sector en grote commerciële ondernemingen.

Dit is een volledig binnenlands product en de kosten van het onderhouden van een dergelijk systeem zijn lager in vergelijking met buitenlandse tegenhangers, maar tegelijkertijd hangt de stabiliteit ervan niet af van de politieke acties van andere landen met betrekking tot Ons Land.

Het systeem is volledig platformonafhankelijk en biedt volledige ondersteuning voor binnenlandse softwareoplossingen: Alt en Astra OS, Postgres DBMS, op Elbrus gebaseerde opslagsystemen, enz. 

“ELAR Context” is een FSTEC-gecertificeerd informatiebeveiligingstool (certificaat NDV-4). Indien nodig kan het systeem op basis van “Context” worden gecertificeerd op het vereiste beheersingsniveau voor het opslaan van en werken met informatie onder de noemer.

Elke gebruiker van het systeem kan een ander toegangsniveau toegewezen krijgen. En als externe partners in uw organisatie toegang tot documenten nodig hebben, kunt u dit ook instellen. Als de standaard softwaremogelijkheden niet voldoende zijn voor de klant, kan ELAR deze aanpassen voor specifieke taken. 

Digitalisering van de publieke sector

In recent years, the competencies of software and hardware developers have increased, which provides the market with significant opportunities in import substitution. A good example of digitalization is the Gosuslugi portal⁸waar we veel bureaucratische problemen kunnen oplossen zonder het huis te verlaten.

Maar er moet nog veel gebeuren. Bijvoorbeeld het segment van departementale informatiesystemen voor federale departementen en staatsbedrijven, waar veel processen nog niet zijn gedigitaliseerd, of serieuze ontwikkeling van maatwerksoftware om in het buitenland gemaakte industriële producten te vervangen.

Within the framework of the state order, ELAR implemented a number of successful solutions of its own design. Among them are the electronic archive of the President of the Federation, a complex of systems for the Administration of the President and the Office of the Government of the Federation, an automated system for supporting competitive activities of the FSR, projects for the Ministry of Defense and a number of implementations at the level of subjects of the Federation in the field of public administration. 

“Overal gebruikten we onze eigen ontwikkelingen en huishoudelijke industriële oplossingen. In de structuur van ELAR, een softwareontwikkelingscentrum met meer dan 100 mensen, zijn we op dit moment klaar om importvervangingstaken te bieden op het niveau van afdelingen en staatsbedrijven op bijna elk activiteitsgebied, inclusief onze uitgebreide competenties in de ontwikkeling van technologieën op basis van kunstmatige intelligentie” - verduidelijkt Alexander Kuznetsov, hoofd van ECM bij ELAR Corporation.

Een dergelijk groot project is bijvoorbeeld: electronic archive system of the President of the Federation, gebouwd op de ELAR-softwarekern. Ze houdt meer 15 miljoen documenten.

Thanks to the introduction of the software core, the efficiency of working with documents has increased, including the efficiency of their processing, as well as compliance with the internal regulations of the Administrative Code of the Federation.

В Primorsky Krai opgezet als proefproject verenigd regionaal systeem voor het vastleggen van technische documentatie voor de lokale BTI. Om op verzoek gegevens aan de BTI te verstrekken, doorliep de aanvraag aanvankelijk verschillende goedkeuringsfasen, die ten minste enkele dagen in beslag namen. En aangezien de informatie op betaalde basis werd verstrekt, moest de boekhoudafdeling de ontvangst van de betaling van de aanvrager handmatig volgen. 

Dankzij de introductie van een geautomatiseerd boekhoudsysteem werden drie taken opgelost: de verwerking van aanvragen is volledig geautomatiseerd; er is één ruimte gecreëerd voor het invoeren, verwerken en opslaan van alle documentatie; processen van zoeken en gebruiken van documentatie zijn geautomatiseerd. Als gevolg hiervan zijn de termijnen voor het beantwoorden van verzoeken van aanvragers tot een minimum beperkt en zijn de inkomsten voor de federale begroting gestegen.

В regio Tyumen ontwikkeld door regionaal digitaal archiefin opdracht van de regionale overheid. Het project loste meerdere problemen tegelijk op. Ten eerste kregen overheidsinstanties toegang tot officiële documenten met de mogelijkheid om informatie te zoeken en te downloaden. Ten tweede zorgde het project voor integratie met regionale informatiesystemen en implementeerde het een uniforme langdurige elektronische opslag van overheidsdocumenten. Rekening houdend met cyberdreigingen, stelt het elektronische archief u in staat om op elk moment toegang tot belangrijke informatie te garanderen. En het gebruik van UKES (enhanced gekwalificeerde elektronische handtekening) op basis van CryptoPRO met een tijdstempel maakte het mogelijk om juridisch belangrijke archiefopslag van documenten in elektronische vorm te bieden.

Gegevensopslagsystemen zijn gebaseerd op Elbrus-8C multi-coreprocessors, algemene systeemsoftware bestaat uit PostgreSQL DBMS en Alt 8 SP Server-server-besturingssysteem. Het belangrijkste onderdeel van het project is het elektronische archiefsysteem op basis van het ELAR Context-platform.

В Archangelsk regio ELAR gemaakt Het systeem van elektronisch archief van wereldrechtvaardigheid (SEAMYU) op basis van het “Context”-platform. Ook sites voor het digitaliseren van rechtszaken op basis van ElarScan-scanners met een binnenlands herkenningssysteem ingebouwd in de ScanImage-software (opgenomen in het register van het ministerie van Digitale Ontwikkeling)⁹). 

Zo is er één informatieruimte gevormd waarin elk document snel beschikbaar is en is ook de onveranderlijkheid van elk stukje informatie gegarandeerd. En het belangrijkste is dat deze oplossing de noodzaak vermindert om papieren archieven te gebruiken, aangezien elke magistraat in elk geval onmiddellijk een volledige set documenten kan vinden.

Natuurlijk zijn dit niet alle ELAR-projecten die verband houden met de publieke sector. Het bedrijf is de uitvoerder van projecten als "Memory of the People", "Memory Road", "National Electronic Library", in het kader waarvan honderden miljoenen papieren documenten werden omgezet in elektronische vorm en terabytes aan databases werden gecreëerd.

"Digitalisering" van bedrijven en holdings

Western vendors stop cooperating with companies, so many software systems cannot be developed or maintained. It is important that software products with source code owned by foreign developers, including those from countries unfriendly to Our Country¹⁰, kan een directe bedreiging vormen voor de informatiebeveiliging.

The state is taking action. So, for critical information infrastructure facilities in accordance with Decree of the President of the Federation No. 166 dated March 30.03.2022, XNUMX¹¹ de aankoop van buitenlandse software is verboden en vanaf 1 januari 2025 is het gebruik van dergelijke software volledig verboden.

Dit alles betekent dat de beveiligingsvereisten van informatiebronnen van de toonaangevende instellingen en ondernemingen van het land de grootste aandacht krijgen.

Oplossingen van ELAR Corporation zijn ook zeer effectief bij ondernemingen met verschillende vormen van eigendom. Deze oplossingen zijn vooral relevant vandaag, wanneer het werk van buitenlandse softwareproducten kwaad kan in plaats van goed. 

Dus bijvoorbeeld landbouwbedrijf “KOMOS GROUP” (eigenaar van de merken Selo Zelenoe en Varaksino), zorgde voor de bescherming van de belangrijkste backbone-processen en documenten met behulp van het elektronische archiefsysteem op basis van ELAR Context.

Vasthouden gebruikt uniform digitaal archief van documenten. De belangrijkste boekhoud- en personeelsprocessen op het gebied van verwerking, boekhouding, opslag en gebruik van alle soorten documentatie zijn gedigitaliseerd. Het elektronische archiefsysteem creëert een enkele opslagplaats van de documenten van het bedrijf, zodat ze veilig kunnen worden bewaard en snel toegang hebben tot alle benodigde informatie.

Hierdoor heeft de onderneming een papierloze bedrijfsomgeving: alle papieren documenten krijgen direct een geverifieerde digitale kopie en gaan naar het archief. Met hen wordt verder gewerkt in digitale vorm. Het product is geïntegreerd met het 1C:ZUP-systeem.

Voor Verenigde Metallurgische Maatschappij gemaakt door procesautomatiseringssysteem voor gedeeld servicecentrum. Het bevat meer dan 30 miljoen documenten, het wordt gebruikt door meer dan 7000 medewerkers die in 11 steden van Ons Land werken. Naast het elektronische archief zelf heeft het systeem een ​​documentherkenningsmodule en integreert het ook met softwareoplossingen van 1C, SAP en Oracle. De belangrijkste functie van het systeem is om de transparantie van de activiteiten van alle ondernemingen te waarborgen en de arbeidskosten voor het werken met documenten, inclusief boekhouding en belastingadministratie, te verlagen. Dus na de introductie van de software daalden de kosten voor het verwerken van documenten in het bedrijf met 2.5 keer.

Conclusie van de eerste persoon

АAlexander Kuznetsov, hoofd ECM bij ELAR Corporation:

30 jaar is nog maar het begin

“Today, ELAR is one of the flagships of import substitution in the country, as well as a technological leader in the field of digitization, the development of information management systems and the production of domestic scanning equipment. We are one of the few companies that exports high-tech products, our electronic archive systems are among the top most reliable and secure systems for storing documents and information.

Electronic archive, retroconversion, planetary scanner – this is what ELAR created on an industrial scale and, in fact, formed the market when digitization and professional scanners were not even heard of. Today we have completely import-independent technologies in all aspects of accounting, storage, processing and digitization of documents. And most importantly: we offer our customers a painless transition to solutions. We are ready to carry out complex custom development, we are developing systems based on artificial intelligence. Therefore, I believe that 30 years of work is just the beginning, new challenges and accomplishments lie ahead.”

Ons land is een nieuw centrum van leiderschap

“The market is actively developing, our products are ahead of foreign analogues in many respects. We see that users abroad increasingly prefer technology, refusing German, French, Italian planetary scanners. I think that Our Country will become the center of leadership in the professional scanning equipment market. And we actively contribute to this.

For example, ELAR organized a completely domestic production of equipment on the hardware base, developed and put into production its own domestic industrial cameras, which are in many ways ahead of competitors. And this is a significant breakthrough: previously only a few of the world’s leading players made their cameras.

De staat heeft ambitieuze taken gesteld voor de digitalisering van verschillende sectoren van de economie. Veel data en informatie, op basis waarvan digitale interactie wordt gebouwd, blijft op papier staan, die zal gedigitaliseerd moeten worden.”

Het papier blijft

“It is impossible to completely get rid of paper. There are documents of a permanent storage period and documents of the Archival Fund of the Federation, which, according to the law, must be kept on paper. But, of course, the processes of operational office work, personnel workflow, office, accounting, transport logistics, transactions in the retail segment are moving to electronic interaction, there are more and more such examples. And the state encourages it. There are initiatives that will make it possible to create electronic equivalent duplicates of physical media.

Informatiesystemen die documentatieprocessen begeleiden, moeten worden ontwikkeld met het oog op een betrouwbare opslag van informatie op lange termijn. Tegen de achtergrond van sancties en bedreigingen voor informatiebeveiliging, zijn systemen verplicht om veilige opslag en regelmatige online toegang tot informatie te bieden, ongeacht veranderingen in de informatie-infrastructuur, formaten van de documenten zelf of groeiende bedreigingen voor cyberbeveiliging. Gezien het steeds groter wordende volume van de documentstroom, zouden gebruikers één enkel venster moeten hebben voor alle belangrijke bedrijfsinformatie, waardoor het risico van onherstelbaar verlies van belangrijke informatie en documenten wordt geëlimineerd. 

We houden rekening met trends en veranderingen in de markt, vandaag bevat onze software voor documentbeheer en informatieopslag veelbelovende technologieën met veel potentieel voor de toekomst. ELAR heeft technologieën ontwikkeld en met succes toegepast in projecten voor big data-beheer, tekstherkenning, classificatie op basis van machine learning, bouwt elektronische archieven voor juridisch belangrijke opslag van documenten op lange termijn.

Hier zien we de toekomst. Het land moet overstappen op digitale interactie, maar het moet ook zorgen voor de beveiliging van digitale informatie en de langetermijnopslag ervan.”

Bronnen:

1. http://government.ru/docs/all/122858/
2. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201702100009
3. https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html?searchString=%D0%AD%D0%9B%D0%90%D0%A0
4. http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_144624/
5. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1552429
6. http://government.ru/docs/45197/
7. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/490479/
8. https://www.gosuslugi.ru/
9. https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1628675
10. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203070001
11. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203300001