Er is geen federale wet op huisdieren en stadsdieren in Rusland. De eerste, en tevens de laatste en onsuccesvolle poging om een dergelijke wet aan te nemen werd tien jaar geleden gedaan en sindsdien is de situatie kritiek geworden. Mensen hebben een gespannen relatie met dieren: soms vallen de dieren aan, soms worden de dieren zelf wreed behandeld.
De nieuwe federale wet moet een dierengrondwet worden, zegt Natalia Komarova, voorzitter van de Doemacommissie voor natuurlijke hulpbronnen, natuurbeheer en ecologie: ze zal dierenrechten en menselijke plichten omschrijven. De wet zal gebaseerd zijn op het Europees Verdrag voor de bescherming van huisdieren, waar Rusland zich niet bij heeft aangesloten. In de toekomst zou de functie van Commissaris voor Dierenrechten moeten worden ingevoerd, zoals dat bijvoorbeeld in Duitsland gebeurt. "We kijken naar Europa, met de meeste aandacht naar Engeland", zegt Komarova. "Ze maken tenslotte grapjes over de Engelsen dat ze meer van hun katten en honden houden dan van kinderen."
De nieuwe wet op dieren werd gelobbyd door dierenrechtenactivisten, gewone burgers en volkskunstenaars, zegt een van de ontwikkelaars van het project, de voorzitter van de Fauna Russian Society for the Protection of Animals, Ilya Bluvshtein. Iedereen is moe van de situatie waarin alles wat met stadsdieren te maken heeft buiten het juridische veld valt. “Bijvoorbeeld, een eenzame vrouw belde vandaag – ze werd opgenomen in een ziekenhuis in een andere stad, ze kan zich niet bewegen en haar kat zat opgesloten in haar appartement. Ik kan dit probleem niet oplossen – ik heb niet het recht om de deur open te breken en de kat eruit te halen”, legt Bluvshtein uit.
Natalia Smirnova uit St. Petersburg heeft geen huisdieren, maar ze wil ook dat de wet eindelijk wordt aangenomen. Ze vindt het niet zo leuk dat als ze een rondje om haar huis in de wijk Kalininsky gaat rennen, ze altijd een gasfles meeneemt – van de honden die luid blaffend achter haar aan rennen. "In principe zijn dit geen daklozen, maar honden van de eigenaar, die om de een of andere reden niet zijn aangelijnd", zegt Smirnova. "Zonder de spuitbus en de goede reactie had ik al meerdere keren injecties tegen hondsdolheid moeten geven." En de baasjes van de honden antwoorden haar steevast om ergens anders te gaan sporten.
De wet moet niet alleen de rechten van dieren vastleggen, maar ook de plichten van eigenaren - om hun huisdieren op te ruimen, om honden muilkorven en lijnen te geven. Bovendien zouden deze zaken volgens het plan van de wetgever gecontroleerd moeten worden door een speciale eenheid van de gemeentepolitie. "Nu denken mensen dat huisdieren hun eigen zaak zijn: zoveel als ik wil, krijg ik zoveel als ik wil, dan doe ik met ze", zegt gedeputeerde Komarova. "De wet zal verplichten om dieren humaan te behandelen en ze op de juiste manier in te dammen, zodat ze andere mensen niet hinderen."
Het punt is het ontbreken van niet alleen dierentuinwetten, maar ook dierentuincultuur, beaamt advocaat Yevgeny Chernousov: “Nu kun je een leeuw pakken en ermee op de speelplaats lopen. Je kunt met vechthonden lopen zonder muilkorf, ga ze niet opruimen.”
Het kwam op het punt dat in het voorjaar meer dan de helft van de Russische regio's piketten hield om de totstandkoming en goedkeuring van dierenwetten op zijn minst op lokaal niveau te eisen. In Voronezh stelden ze voor een wet aan te nemen die het uitlaten van honden op stranden en op openbare plaatsen verbiedt. In St. Petersburg zijn ze van plan om kinderen onder de 14 jaar te verbieden honden uit te laten, omdat zelfs een volwassene geen honden van sommige rassen zal houden. In Tomsk en Moskou willen ze het aantal huisdieren koppelen aan leefruimte. Er wordt zelfs verondersteld dat er naar Europees model een netwerk van staatsopvang voor honden komt. De staat wil ook controle uitoefenen op de activiteiten van reeds bestaande particuliere opvangcentra. Hun eigenaren zijn niet blij met dit vooruitzicht.
Tatyana Sheina, de gastvrouw van het asiel en een lid van de Openbare Raad voor Huisdieren in St. Petersburg, is van mening dat de staat niet zou moeten specificeren welke dieren in het asiel moeten worden gehouden en welke ze moeten euthanaseren of naar de straat moeten sturen. Ze is ervan overtuigd dat dit de zorg is van de vereniging van eigenaren van asielen, waar ze momenteel aan werkt.
Lyudmila Vasilyeva, de eigenaar van het Alma-asiel in Moskou, spreekt nog harder: “Wij, dierenliefhebbers, lossen het probleem van dakloze dieren al zoveel jaren zelf op, zo goed als we konden: we hebben gevonden, gevoed, behandeld, ondergebracht , heeft de staat ons op geen enkele manier geholpen. Dus controleer ons niet! Als je het probleem van dakloze dieren wilt oplossen, voer dan een sterilisatieprogramma uit.”
De kwestie van het reguleren van de populatie zwerfhonden is een van de meest controversiële. Het Doema-project stelt verplichte sterilisatie voor; ze kunnen een kat of hond alleen vernietigen als een speciaal veterinair onderzoek uitwijst dat het dier ernstig ziek is of gevaarlijk is voor het menselijk leven. “Wat er nu gebeurt, bijvoorbeeld in Kemerovo, waar geld uit de stadsbegroting wordt betaald aan organisaties die zwerfhonden afschieten, is onaanvaardbaar”, zegt Komarova streng.
De plannen omvatten trouwens de oprichting van een enkele database van vermiste dieren. Alle honden en katten worden gechipt, zodat ze, als ze verdwalen, van verdwaalde honden kunnen worden onderscheiden.
Idealiter zouden de opstellers van de wet een belasting op dieren willen invoeren, zoals in Europa. Hondenfokkers zouden dan bijvoorbeeld duidelijker plannen maken - ze zouden voor elke puppy moeten betalen. Hoewel een dergelijke belasting niet bestaat, stelt dierenrechtenactivist Bluvshtein voor om fokkers te verplichten om aanvragen van kopers in te dienen voor toekomstige nakomelingen. Hondenfokkers zijn woedend. "Hoe kan een persoon in ons onstabiele leven garanderen dat hij zeker een puppy voor zichzelf zal nemen", is Larisa Zagulova, voorzitter van de Bull Terrier Breeders Club, verontwaardigd. “Vandaag wil hij – morgen zijn de omstandigheden veranderd of is er geen geld.” Haar pathos: nogmaals, laat niet de staat, maar de professionele gemeenschap van hondenfokkers de zaken van de hond volgen.
De Zagulova-club heeft al zo'n ervaring. "Als er een "bulka" in het asiel is," zegt Zagulova, "bellen ze vanaf daar, we halen hem op, nemen contact op met de eigenaar - en het is vrij eenvoudig om de eigenaar van een volbloedhond te achterhalen, en dan keren we terug hem of zoek een andere eigenaar.”
Plaatsvervangend Natalya Komarova droomt: wanneer de wet wordt aangenomen, zullen Russische dieren leven zoals in Europa. Toegegeven, het komt uit de hemel, maar er blijft één probleem: "Onze mensen zijn moreel niet voorbereid op het feit dat dieren op een beschaafde manier moeten worden behandeld."
Al dit jaar beginnen scholen en kleuterscholen speciale lesuren te houden die gewijd zijn aan dieren, ze zullen dierenrechtenactivisten uitnodigen en kinderen meenemen naar het circus. Het idee is dat ouders ook doordrongen zijn van hun kinderen. En dan wordt het mogelijk om een belasting op huisdieren te heffen. Om net als in Europa te worden.